LO fakta - alla fakta

Våra gemensamma välfärdssystem ska ge ekonomisk trygghet i olika skeden av livet. Att systemen används rätt och inte missbrukas ligger i allas vårt gemensamma intresse. Felaktigt användande av de ekonomiska för­månerna innebär inte bara direkta ekonomiska kostnader för samhället, det riskerar också att leda till ett urholkande av välfärdssystemens legitimitet. Det är precis som utredningen konstaterar statens ansvar att säkerställa att hushållningen med våra gemensamma resurser är god, att välfärdssystemen är kostnadseffektiva och att de förmåner som betalas ut tillfaller människor som faktiskt är berättigade till dem.

Denna rapport redovisar maktelitens inkomstutveckling under åren 1950–2007 i relation till den genomsnittliga lönen för en industriarbetare. Riskkapitalisternas inkomster samt bonusar i näringslivet studeras särskilt. Detta är den tionde rapporten i LOs serie om den svenska makteliten.

För att den kommande gymnasie­reformen ska kunna få någon betydelse för utvecklingen av de yrkesför­beredande programmen, krävs att de föreslagna nationella programråden får relativt omfattande mandat och att parterna får ett faktiskt inflytande i en rad frågor. De förväntningar branschens parter har på ungdomarnas förkunskaper när de antas till ett yrkesförberedande program måste också vägas in, och inte ses som en avgränsad formfråga i utbildningssystemet. Det vore därför önskvärt att de nationella program-rådens arbete kunde komma igång, där bland annat frågeställningarna i den aktuella promemorian skulle kunna behandlas.

Engagemanget för en bra företagshälsovård är bland LOs medlemsförbund stort. Utredningen har i stort mottagits positivt bland förbunden som ett steg i rätt riktning. En ny lagstiftning som kvalitetssäkrar företagshälsovården välkomnas. Även företagshälsovårdsnämnden samt att ALI ges ett tydligt ansvar för utbildningarna är positivt.

LO har beretts tillfälle att ge synpunkter på ovanstående slutbetänkande. Delar av arbetsmiljölagen (AML) har utretts sedan 2004. LO och dess förbund har under utredningens gång gett utredaren synpunkter och även yttrat sig över Bättre arbetsmiljöregler 1. LO har inhämtat förbundens synpunkter på slutbetänkandet vilka sammanfattas i detta yttrande.

Förslag läggs om avskaffande av bestämmelsen att arbetsgivaren ska genomföra en rehabiliteringsutredning enligt 22 kapitlet 3 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL). Arbetsgivaren ska dock fortfarande lämna de upplysningar till Försäkringskassan som behövs för att den försäkrades behov av rehabilitering snarast ska kunna klarläggas och även i övrigt medverka därtill. Vidare innehåller promemorian förslag om avskaffande av de tidsfrister som anges i 22 kapitlet, 5 och 6 §§ AFL, avseende avstämningsmöte och rehabiliteringsplan. Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2007.

LO och medlemsförbunden välkomnar utredningens ambition att föreslå en effektiv tillsyn över efterlevnaden av Reach integrerat med övrig miljötillsyn och arbetsmiljötillsyn, samt att tillsynen föreslås få ökade resurser.

LO och medlemsförbunden välkomnar en satsning på företagshälsovården och en utveckling med sikte på en bredare uppgift, en Företagshälsovård på tre ben. Resonemangen i betänkandet ligger väl i linje med LOs yttrande 2005 över företagshälsovårdsutredningen. Föreliggande yttrande begränsas till betänkandets resonemang och uppgifter. För övriga generella frågeställningar om företagshälsovården hänvisas till LOs tidigare nämnda yttrande.

LO har beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad promemoria och hört förbundens synpunkter i frågan. Arbetsmarknadsdepartementet föreslår i sin promemoria att samtliga Arbetsmiljöverkets överklagbara beslut ska överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (länsrätten i Stockholm) istället för till regeringen. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. Ändringar måste i detta fall göras i Arbetsmiljölagen, Arbetstidslagen, Lagen om arbetstid vid visst vägtransportarbete samt Lagen om arbetstid med mera för flygpersonal inom civilflyget. LO avstyrker promemorians förslag.

LO anser mot bakgrund av att så många lämnade a-kassorna efter chockhöjningen av avgifterna och det hastigt försämrade arbets­marknadsläget att det är rimligt att tillfälligt underlätta tillträdet till den inkomstrelaterade arbetslöshetsförsäkringen. En tillfällig ändring av medlemsvillkoret löser dock inte de överhängande problemen med att arbetslöshetsförsäkringen ger ett otillräckligt inkomstskydd och att avgifterna är för höga.

Under flera år debatterades EU-kommissionens förslag till tjänstedirektiv, regler för den fria rörligheten för tjänster, i EU. Till slut efter insatser främst från facket och socialdemokraterna kunde direktivet vändas från ett hot för den fackliga verksamheten till ett positivt förslag för den inre marknaden. Nu har LO och TCO svarat gemensamt på ett utredningsförslag om hur införlivandet av direktivet i Sverige ska gå till.

En sammanfattning av den första rapporten som handlar om medlemmarnas syn på fackligt medlemskap och fackets uppgifter.

I utredningen om totalförsvarspliktens delbetänkande Totalförsvarsplikten i framtiden behandlas bland annat frågan om hur mönstring och värnplikt bör utformas med tanke på de stora förändringar som ägt rum i försvarets organisation och i vår omvärld.

Utgångspunkten för promemorians förslag är att den enskilde har fler alter­nativ av utbildningsanordnare att använda sig av för att skaffa sig ökade kunskaper. För att skapa konkurrensneutralitet mellan främst kommunen och enskilda anordnare, vill man utöka rätten att sätta och utfärda betyg även till enskilda utbildningsanordnare. LO anser att det är en viktig princip att individen ska kunna få sina studier betygssatta oavsett anordnare om det berör studier som vanligtvis betygssätts. Det är av vikt för individen då dokumentation av både utbildningar, kunskaper förvärvade på annat sätt samt yrkeserfarenhet är av stor betydelse för fortsatta studier eller etablering på arbetsmarknaden.

Det redan allvarliga läget på arbetsmarknaden förvärras med en kraftigt försämrad a-kassa och avsaknaden av en väl fungerande arbetsmarknadspolitik. Läget är akut. LO kräver insatser för arbetslösa och varslade.

Rapporten beskriver hur arbetsmiljön förändrades för arbetare och tjänstemän mellan åren 2003 och 2007 samt jämför med utvecklingen sedan 1991. I studien ingår 50 frågor som år 2007 besvarades av 7.164 personer i SCBs Arbetsmiljöundersökningar.

OH-bilder till rapporten Trender i arbetsmiljön 2007 - klass och kön.